重点1:着眼夯实基础
，全力提升清静事情水平

要一直提高清静事情向导水平
，增强贯彻落实习近平总 书 记对民航清静事情系列主要指示指挥的自觉性和责任感
，在清静事情组织向导中始终坚守航行清静底线
，把“清静隐患零容忍”落实到清静政策、规章标准和一样平常事情之中；增强预判清静运行态势的能力
，及早接纳针对性步伐；增强有用设置资源的能力
，实现人、机、环、管等各要素协调匹配；增强综合施策的能力
，充分使用种种手段确保清静形势始终平稳可控。要一直提高清静危害防控水平
，加速推进清静绩效治理
，科学设定清静绩效指标
，一连举行监测评估；加速推进清静领域大数据应用
，实现航空清静信息实时搜集、深度剖析、共享共用
，提升危害识别的精准度
，提高危害防控的针对性和实时性；加速推进民航应急治理和信息处置惩罚平台建设。要一直提高“三基”建设水平
，实现“抓下层、打基础、苦练基本功”常态化、机制化
，扎实推动清静教育到班组、手册执行到班组、危害防控到班组、手艺培训到班组；扎实推动班组实验问题治理；扎实推动事情重心向下层倾斜、包管资源向下层倾斜、职员配备向下层倾斜
，从制度机制上包管强基固本；着力提升航行、机务、空管、签派等要害岗位职员的资质能力。

重点2:着眼补齐短板
，全力提升资源包管能力

一连提高空域资源包管能力
，继续起劲推进国家空域治理体制刷新以及中南、华东、华北地区空域细腻化治理刷新；科学实验空域妄想
，重点一连优化京津冀、珠三角等地区空域结构
，加速推动成都-拉萨、北京-广州等大通道建设；推动使用国际航路运行海内航班；建设空管运行效率审核激励机制。一连提高地面资源包管能力
，凭证适度超前的原则
，进一步加速基础设施建设；建设“平安机场、绿色机场、智慧机场、人文机场”标杆系统；起劲推进军民航机场深度融合
，起劲推动援藏机场建设项目落地；各运输航空公司要切实提高基地和外站运行包管能力。2018年全行业妄想新开工重点项目33个
，续建项目7个
，预计牢靠资产投资860亿元。确保北京新机场主体工程建设实现完工。一连提高手艺包管能力
，鼎力大举推广航行新手艺
，以及外来物（FOD）探测、跑道状态灯、高级时势活动指导与控制系统（A-SMGCS）等机场新手艺；起劲推进民航数据中心建设。高度重视职员培训、制度修订、装备维护、系统集成。一连提高人力资源包管能力
，增强民航各专业专家库建设
，研究制订民航专家、领域带动人和青年英秀士才步队选拔和治理步伐
，进一步增强民航各领域专家和急需紧缺人才作育；加大航行、机务、空管等民航特有专业人才的作育投入
，特殊是围绕北京新机场建设运行
，继续做好急需专业人才引进事情。

重点3:着眼提质增效
，全力提升航班正常水平

要以航班正常为抓手
，在运行总量、运行标准、运行治理上精准发力。运行总量和包管能力要匹配
，勉励航空公司通过租赁、购置、转让等方法
，实时调解机队规模和结构
，增强运力治理的弹性；对忙碌机场的容量实验动态调控；对航空公司备份运力的要求落到实处。运行标准和清静裕度要平衡
，在确保清静的条件下
，梳理运行标准中过严过紧的划定
，为航空公司、机场、空管优化流程、提升效率提供空间。治理目的和治理手段要协调
，围绕提质增效
，继续完善以运行控制为焦点的航空公司运行治理系统、以现场运行为焦点的机场包管治理系统、以流量治理为焦点的空管运行治理系统、以审核督查为焦点的政府监视治理系统。完玉成国航班运行协同决议系统工程建设
，实现外航航班纳入天下统一航行妄想处置惩罚系统
，加速机坪运行治理移交事情
，尽快完成3000万级以上机场A-CDM建设。

重点4:着眼效劳品质
，全力提升人民群众知足度

刷新游客出行信息见告效劳
，运用多种方法
，在游客出行全流程实时推送航班动态、登机信息和航班延误预警 效劳信息。推行“无纸化”便捷出行
，在万万级机场推广使用“航信通”；刷新安检手段
，完善安检设施
，提高安检效率。推念头场餐饮同城同质同价
，立异机场特许谋划治理模式。提升行李运输效劳水平
，开展行李运输装卸专项整治
，推广使用RFID行李全程跟踪系统
，提高海内行李运输赔偿限额。规范机票销售、退改签效劳
，增强客票使用条件和效劳内容的见告
，严肃查处机票搭售、误导购票游客、设置消耗陷阱等行为
，进一步优化客票退改签流程。推出航线特色餐饮效劳
，勉励航空公司推出具有地方风韵的机上餐食。试行高空移动终端接入局域网或互联网效劳
，勉励航空公司在具备客舱无线局域网的飞机上
，实现游客使用自备移动终端接入客舱娱乐信息系统；在具备客舱逍遥通讯能力的飞机上
，实现空中接入互联网。建设高效便捷的游客投诉集中受理平台。

重点5:着眼效劳阵势
，全力提升枢纽机场集散功效

要进一步完善枢纽机场结构
，指导形成市场定位清晰、功效分工合理的机场生长名堂
，增进枢纽、干线和支线机场有机衔接
，客货运输周全协调生长。重点围绕效劳国家战略
，推进京津冀、长三角、珠三角天下级机场群建设；推进乌鲁木齐、昆明国际航空枢纽战略妄想落地；加速哈尔滨、郑州、成都等机场枢纽妄想体例事情。要进一步优化枢纽机场资源设置
，出 台《国际航权资源设置和使用治理步伐》和《航班时刻治理步伐》
，优化枢纽机场航权、时刻资源设置；明确北京“一市两场”资源分派政策；继续推进大型国际枢纽航班分流
，起劲提升国际航线和国际游客比例。要进一步提升枢纽机场集散能力
，推动以机场为焦点的综合交通枢纽建设
，扩大枢纽机场辐射规模；争取越发宽松的国际机场过境免签、免 检政策
，推动优化“一关两检”事情流程。

重点6:着眼改善民生
，全力推动支线航空生长

要加速改善支线航空生长情形
，抓紧修订出 台支线航空津贴和中小机场津贴治理步伐
，勉励航空公司加大支线运力投放、加密支线航班频次；区域性枢纽机场航线安排、时刻分派要适当向支线倾斜；研究调解支线机场装备、职员设置标准
，为支线机场减负。要加速提升支线机场包管能力
，以省为单位推念头场一体化治理
，充分验展省会、干线机场的刊行动用；施展地方政府对支线机场建设与运营的主导作用。要加速推进基本航空效劳妄想
，在青
？够竞娇招Ю褪缘；开展基本航空效劳课题研究。

重点7:着眼引发活力
，全力推动通用航空生长

建设自力的通航规章标准系统
，抓紧出 台《关于通用航空分类治理的指导意见》
，加速修订CCAR91部、135部等规章及相关规范性文件
，建设越发切合通用航空生长纪律和特点的规章标准系统。建设容纳的通航行业羁系模式
，放管连系
，以放为主
，宽严相济；推进通航诚信治理系统建设；对2017年通航羁系专项督查中发明的182个问题要所有整改到位
，明晰下层监察员权责界线；推进通航羁系专业化
，研究在羁系局建设通航处。创立便当的通航运营情形
，继续推动低空空域开放
，简化航行妄想审批报备程序
，明确航行效劳站（FSS）、牢靠基地运营商（FBO）建设运营的市场化偏向
，改善航空油料供应情形
，推广通用机场无塔台以及远程塔台手艺应用。

重点8:着眼培育优势
，全力构建对外开放新名堂

航权政策要越发开放
，继续增强与西欧国家的航权谈判；亲近与新兴航空运输市场国家的联系
，高起点地开放航空市；完善我国对非洲、中亚及东盟的民航相助平台和机制
，推动“一带一起”航空运输自由化和便当化
，构建枢纽导向、结构优化的航权开放新名堂。适航相助要越发深入
，进一步加大适航攻关力度
，一连推进C919国产大飞机、WZ16发念头、煤制航油等重点项目的审定进度
，周全深化中美、中欧、中俄、中加的适航相助；以一连适航能力建设为龙头
，周全增强与国产民机运营国的航空相助
，为国产民机出口和境外运行提供有力支持。加入国际民航治理要越发自动
，切实增强对国际民航条约及其相关标准的研究
，做好国际化人才的作育和推荐
，起劲加入国际民航规则制订；起劲加入国际民航组织提倡的行动
，推下手艺输出、治理输出和标准输出；认真办妥亚太民航部长级聚会
，做好国际民航组织秘书长连任竞选。

重点9:着眼凝心聚力
，全力推动从严治党向纵深生长

必需始终把党的政治建设摆在首位
，深入学习贯彻习 近 平新时代中国特色社会主义头脑和党的十九大精神
，周全落实新时代党的建设总要求
，确保党中央决议安排在民航行业获得周全贯彻落实。扎实开展“不忘初心、切记使命”主题教育。坚持党管干部原则
，突出政治标准
，注重专业能力
，把好清廉关口
，选优配强向导班子
，建设高素质专业化干步队伍。以提升组织力为重点
，突出政治功效
，周全增强下层党组织建设。深入贯彻落实习 近 平 总 书 记近期关于增强作风建设主要指示精神
，驰而不息反“四风”、转作风
，推动党风政盛行风的一连好转。周全增强纪律建设
，深入抓好反腐 败事情
，加大执纪审查力度
，扎紧制度笼子
，进一步营造民航行业风清气正的优异政治生态。增强社会主义焦点价值观宣布道育
，鼎力大举弘扬和践行今世民航精神。增强党对群团事情的向导
，鼎力大举弘扬劳模精神、工匠精神
，普遍开展手艺大赛、岗位练兵、手艺培训等活动
，增强班组建设。增强新疆定点扶贫事情力度
，继续做好赣州南康对口支援事情。各级党政组织要倾情体贴一线民航干部职工
，特殊是要指导民航宽大青年在民航强国建设的伟大征程中孝顺实力、创立人生绚烂。做好离退休干部事情。增强和刷新新闻宣传
，做好突发事务舆情应对
，为民航生长营造优异舆论情形。

转自 中国民航网 民航事